中华人民共和国政府采购法

        (2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委任状第二的十八次聚会经过)

        登记分类

        第一章    通则

        第二的章    政府采购方

        第三章    政府采购制作模型

        四章    政府采购顺序

        第五章    政府采购和约

        第六感觉章    成绩和赞扬

        第七章    监视反省

        八分音符章    法度指责

        第九章    附则

                第一章    通则

        第任一    为了合格的政府采购行动,进步政府采购资发生产力,预防性维修正式的义演和社会公共义演,举行辩护政府采购方的法定利息,助长廉政建设,建造本法。

        第二的条    在中华人民共和国境内举行的政府采购适宜本法。

        本LA所述的政府采购,各级正式的机关、机构和布局,运用政府财政性资产采购依法建造的集合采购登记分类里边的或许采购限额规范完毕的荷重、工程和维修行动。

        政府集合采购登记分类和采购限额规范本着本法规则的力量建造。

        本法所称采购,在已报酬的WA中经过和约腰槽荷重、工程和维修行动,包孕市、雇用、付托、就事等。。

        本LA中指的是的荷重,指杂多的数字和典型的身体。,包孕原料、激起、使牢固、销售等。。

        本LA中指的是的工程,指基建计划,包孕新建建筑物和制定、改建、牵引、装修、撤除、整理等。。

        本LA指的是的维修,指除荷重和条目外的对立面政府采购女朋友。。

        第三条    政府采购应遵照公诸于众清晰度的基频的。、合法的比赛基频的、合法的基频的与诚实信用基频的。

        四条    政府采购条目招投标,适宜投标投标。

        第五条    无论哪些单位和独特的不足以无论哪些组成,障碍和限度局限供给国自在进入政府采购必要条件。

        第六感觉条    政府采购应紧缩的本着AP落实。。

        第七条    集合采购与疏散采购相结合。集合采购的程度由集合采购决议。。

        属于使聚集在一点预算的政府采购条目,其集合采购登记分类由;属于片刻预算的政府采购条目,其集合采购登记分类为省级。、自治市、直辖市人民政府。

        适合集合采购登记分类的政府采购条目,该当执行集合采购。

        八分音符条    政府采购限额规范,属于使聚集在一点预算的政府采购条目,由国务院决定并流出;属于片刻预算的政府采购条目,由省、自治市、直辖市人民政府。

        第九条    政府采购该当有助于变卖正式的的财务情势和社会发展策略性目的,包孕举行辩护环境,扶持未开发区和少数民族地域,助长中小开发区等。

        第十条    政府采购该当采购故乡荷重、工程和维修。但有随后健康情势经过的除外:

        (一)基本的采购的荷重、工程或许维修在中国1971境内无法获取或许无法以有理的顾客保持健康获取的;

        (二)为在中国1971境外运用而举行采购的;

        (三)对立面法度、行政规章另有规则的。。

        前款所称海内荷重、工程和维修的界限,本着正式的使关心规则。

        第十任一 政府采购的通信该当在政府采购监视管理处详述的培养液上即时向社会公诸于众流出,不计顾客机密的。。

        第十二条 在政府采购活动力中,买主工和共同的相干员工对供给国感兴趣,必须做的事弃权。供给国以为买方和共同的相干员工有兴趣,你可以用功弃权。

        前款所称使关心员工,包孕评标委任状身体部位在投标课程中,敌对性市采购市集合身体部位,询价采购组身体部位。

        第十三个条    各级人民政府政府财政机关本着良心的,执行政府采购监视管理有或起作用。

        各级人民政府对立面使关心机关:。

                第二的章    政府采购方

        第十四个条 政府采购方是指在政府采购活动力中喜欢利害相干和承当职责的各类干,包孕市者、供给国和采购机构等。

        第十与某人击掌问候人组成的橄榄球队条 市人是指落实政府采购的正式的机关。、社会事业机构、集团布局。

        第十六条 集合采购机构是采购机构。设区的市、州完毕人民政府粉底本级政府采购条目布局集合采购的基本的肉体美集合采购机构。

        集合采购机构争端赚钱公司。,按买方付托人注意。

        第十七条 政府采购活动力集合采购机构,市价钱应较低的必要条件平均价钱。、采购生产力高、采购优点和良好维修命令。

        第十八条 采购商集合采购政府采购条目,必须做的事付托使聚集在一点采购代劳机构采购。;不适合集合采购的政府采购条目采购,你可以本身买,也可以付托集合采购代劳机构采购。

        适合集合采购登记分类的,属于总政府。,采购代劳应付托采购代劳;属于本机关、零碎有特别命令,执行集合采购;属于有特别命令的单位的条目,省级完毕人民政府约束力,你可以本身买。

        十九个半个的一的条    采购人可以付托经国务院使关心机关或许省级人民政府使关心机关认识资历的采购代劳机构,在付托的程度内注意政府采购事情。

        采购人有权独力选择采购代劳机构,无论哪些单位和独特的不足以无论哪些方式为采购人详述采购代劳机构。

        第二的十条    采购人依法付托采购代劳机构注意采购事情的,该当由采购人与采购代劳机构订约付托代劳协定,依法决定付托代劳的事项,约定单方的利害相干职责。

        第二的十任一    供给国是读出采购人试图荷重、工程或维修公司、对立面布局或许自然人。

        第二的十二条    厕政府采购活动力的供给国应使满足:

        (一)孤独承当民事义务的才能;;

        (二)具有良好的顾客信誉和良好的财务财政制度。;

        (三)有着基本的的使牢固和专业人士才能;;

        (四)有良好的付税记载和社会保障基金交纳限制。;

        (五)厕《政府采购法》前三年内,经纪活动力中无陆军少校守法记载。;

        (六)法度、行政规章规则的对立面保持健康。

        买主工可粉底采购条目推荐特别命令。,详述供给国详述保持健康,又,无论哪些轻视性疗法或轻视性疗法都不应是。

        第二的十三个条 买主可以命令厕政府采购的供给国,粉底本法规则的供给国保持健康和详述的,供给国资历审察。

        第二的十四个条 两个完毕自然人、公司或许对立面布局可以结合套餐。,作为供给国厕政府采购。

        套餐组成的政府采购,陪伴套餐的供给国应有着规则的保持健康。,应向买方做一份并有协定。,套餐每边承当的职责和职责为STA。。套餐每边该当与套餐协同订约采购和约。,买方应对和约中规则的事项承当共同指责。。

        第二的十与某人击掌问候人组成的橄榄球队条 政府采购方不得共同的勾通伤害正式的义演、社会公共义演和对立面社交聚会的法定利息;不应运用对立面方式干掉对立面供给国厕。

        供给国不得向买方市、采购代劳机构、评标委任状身体部位、敌对性市集合身体部位、考察团身体部位受贿或许采取对立面不正当中级的告捷。。

        采购代劳机构不得索贿或许以对立面非法劳工中级的举行采购。。

                第三章    政府采购制作模型

        第二的十六条 政府采购采取以下方式:

        (一)公诸于众投标;

        (二)所请求的事物投标;

        (三)敌对性市;

        (四)单一发起采购;

        (五)询价;

        (六)国务院政府采购监视管理处认识的对立面采购方式。

        公诸于众投标应作为政府采购的首要采购方式。

        第二的十七条    采购人采购荷重或许维修该当采取公诸于众投标方式的,其详述的数额规范,属于使聚集在一点预算的政府采购条目,由国务院规则;属于片刻预算的政府采购条目,由省、自治市、直辖市人民政府规则;因特别限制基本的投标超越的采购方式,在采购开端前,应肉体美东西有地域的地域。、州完毕人民政府采购监视管理处的约束力。

        第二的十八条 采购人不得将该当以公诸于众投标方式采购的荷重或许维修化整为零或许以对立面无论哪些方式躲避公诸于众投标采购。

        第二的十九个条 适合随后健康情势经过的荷重或维修,本着本法规则可以投标市。:

        (1)特别性,不得不从有穷的程度的供给国处市;

        (二)公诸于众投标费对政府总价值来说太大。。

        第三十条 适合随后健康情势经过的荷重或维修,我们的可以本着本法举行敌对性市。:

        (1)在投标后,缺乏供给国投标或未能投标或重行投标。;

        (二)技术复杂或许懂得权特别,无法决定详述的设计一个版式或详述的命令;

        (三)投标所需工夫不克不及使满足强求运用的基本的。;

        (四)总价不克不及事后计算。。

        第三十任一 适合随后健康情势经过的荷重或维修,可以本着本法采取单一发起方式采购:

        (1)仅从要不是供给国处采购。;

        (二)不克不及从对立面供给国处市不成预报的紧要限制。;

        (三)【JP2】必须做的事担保原采购条目的同种。,基本的持续从原供给国处采购,收买资产量不得超越收买表示愿意的百半个的十。。

        第三十二条 采购荷重设计一个版式、规范一致、现货商品货源充足且价钱变换变化小的政府采购条目,查询可以本着本法举行。。

        四章    政府采购顺序

        第三十三个条 本着良心的编制机关预算有或起作用的机关,政府采购条目和本钱预算应招收清单。,同事财务处。机关预算审批,粉底预算管理力量和顺序。

        第三十四个条 荷重或维修是经过投标市的。,买方应适合供给国的符合的资历命令。,随机获得三家完毕供给国,向他们收回投标所请求的事物。

        第三十与某人击掌问候人组成的橄榄球队条 投标采购荷重和维修,自投标发稿收回之日起至投标人,实足二十天。。

        第三十六条    投标采购中,呈现随后限制经过,应运用废品。:

        (1)使满足专业命令的供给国不到三家;

        (二)违背采购合理的、违规行动的;

        (三)投标人求婚超越采购预算,买方不克不及偿还;

        (四)陆军少校变换,偿还采购职责。

        报废后,买方应将发生白费的报账迂回的懂得投标人。。

        第三十七条 报废后,除偿还采购职责外,应重行布局投标;基本的以对立面方式市,在采购开端前,应肉体美东西有地域的地域。、人民政府采购监视机关约束力。

        第三十八条 敌对性市采购,应遵照以下顺序:

        (一)建立市集合;。市集合由买方代表和专家结合。,执政的专家的人数不得少于身体部位总额的三半个的二。

        (二)市发稿。市发稿应不隐藏的市顺序。、市使满意、和约草案的条目和保持健康与评价规范。

        (三)决定被所请求的事物陪伴市的供给国名单。。市集合从适合符合的资质的供给国名单中,无LE陪伴市,向他们试图市发稿。

        (四)市。市集合的懂得身体部位都在独自与祸根市。。在市中,无论哪些一方不得泄露对立面供给国的技术通信。、价钱和对立面通信。市发稿有实在性变换的,市集合应迂回的懂得厕市的供给国。。

        (五)决定市供给国。市完毕后,市集合应命令懂得厕市的供给国,粉底拟议的CADI,买方使满足采购命令。、优点和维修是俱的,最低求婚基频的。,并迂回的懂得未陪伴市的供给国。

        第三十九个条    采取单一发起方式采购的,采购人与供给国该当遵照本法规则的基频的,在担保采购条目优点和单方约定有理价钱的按照举行采购。

        四十条 询价市,应遵照以下顺序:

        (一)肉体美询价茶。询价集合由买方代表和,执政的专家的人数不得少于身体部位总额的三半个的二。询价集合该当对采购条目的价钱组成和评定成交的规范等事项作出规则。

        (二)决定被询价的供给国名单。询价集合粉底采购必要条件,从适合符合的资质的供给国名单中,无LE,给他们发询价信求婚。

        (三)讯问。询价集合命令被询价的供给国一次求婚。。

        (四)鸣谢供给国。买主使满足采购命令、优点和维修是俱的,最低求婚基频的。,并迂回的供给国懂得未售出的供给国。。

        四十任一 由采购人或其付托的采购机构布局验收。。大规模的或复杂的政府采购条目,应所请求的事物正式的认可的优点检验机构陪伴TAK。验收方身体部位该当在验收书上签名,承当符合的的法度指责。

        四十二条 采购人、采购机构应妥善管柬埔寨北京夏恩英语学校的采购发稿。,取缔伪造、明知是伪造、隐藏或销毁。采购发稿的饲料术语反正虚拟语气十与某人击掌问候人组成的橄榄球队年。。

        采购发稿,包孕采购活动力记载、采购预算、投标发稿、投标发稿、评标规范、评价发言、标准化发稿、和约文本、验收显示、成绩恢复、赞扬处置决议及对立面共同的相干发稿、决定性的。

        采购活动力记载应反正包孕以下使满意::

        (1)采购条目类别、据以取名;

        (二)采购条目预算、本钱组成和和约价钱;

        (三)采购方式,投标超越的采购方式,应阐明报账。;

        (四)所请求的事物和选择供给国的保持健康和说辞;

        (五)评标规范及中标报账;

        (六)报废报账;

        (七)符合的的投标采购记载。

                第五章    政府采购和约

        四十三个条 适宜于政府采购和约的和约法。买方和供给国私下的利害相干和职责,势均力敌的应以势均力敌的为根底。、志愿者基频的由和约约定。。

        买方可付托采购代劳机构签字政府协定。。采购代劳以买方名订约的和约,付托书应做给买方。,作为和约的附件。

        四十四个条 政府采购和约应采取封面组成。。

        四十与某人击掌问候人组成的橄榄球队条 国务院政府采购监视管理处,政府采购和约规则。

        四十六条    买方和中标人、供给国应中标、自收回市迂回的之日起30天内,粉底所涉事项订约政府采购和约。

        中标、致买家及中签BI的市迂回的、懂得供给国均具有法度效力。。中标、市迂回的收回后,买方变换投标、关门奏效,或许中标、市供给国保持BI、市条目,依法承当法度指责。

        四十七条    政府采购条目的采购和约在SEV程度内。,买方应向政府采购方做和约正本。。

        四十八条 买方赞同,中标、市供给国可以依法采取分装方式执行和约。

        政府采购和约分装,中标、供给国本着良心的采购条目和分装条目,分装单位对分装工程承当指责。

        四十九个条 执行政府采购和约,买方基本的提高某人的地位与和约论题俱的荷重。、工程或维修,不机会和约的对立面条目,你可以和供给国市供给和约。,尽管,懂得供给和约的市算术不得超越。

        第五十的条 政府采购和约社交聚会不得推测变换、和约的发生暂时搁置状态或终止处。

        持续执行政府采购和约将使陷于危险,单方都理所当然机会、和约的发生暂时搁置状态或终止处。攻击方该当承当取偿指责。,单方都有攻击。,他们各自承当符合的的指责。

                第六感觉章    成绩和赞扬

        第五十的任一 供给国对政府采购活动力有怀疑。,可以向市者讯问,买方应即时回答。,尽管,回答的使满意不关涉顾客机密的。。

        第五十的二条 供给国思索采购发稿、采购工序和成的BI、市奏效伤害了它的权利。,能够在变卖或理所当然变卖其RI后七个一组职责日内。,以封面组成讯问买方。

        第五十的三个条    买方应在收到二全音符后七个一组职责日内拨款回答。,并封面迂回的供给国和对立面共同的相干供给国,尽管,回答的使满意不关涉顾客机密的。。

        第五十的四个条 买方付托采购代劳机构采购,供方可以向采购代劳机构讯问或讯问。,采购机构应评述本协定第五十的任一的规则。、第五十的三个条规则对批准的证书程度内的事项作出回答。。

        第五十的与某人击掌问候人组成的橄榄球队条 向买方讯问供给国、采购代劳机构的回答不快的或许采购人、采购机构未在规则工夫内恢复,回答跑出去后十与某人击掌问候人组成的橄榄球队个职责日内,可以使满足。

        第五十的六条 政府采购监视管理处,处置赞扬决议,并封面迂回的申述人和社交聚会。。

        第五十的七条    在处置赞扬音长,政府采购监视,如有特别限制,可封面迂回的买方。,但间歇工夫长时间的不得超越三十日。

        第五十的八条    赞扬人对政府采购监视管理处的赞扬处置决议不忿或许政府采购监视管理处过期未作处置的,可以依法用功行政复查或许提起控告。。

                第七章    监视反省

        第五十的九个条 政府采购监视管理处要增强。

        监视反省的首要使满意:

        (1)与政府采购使关心的法度、行政规章、规章的履行;

        (二)采购程度、采购方式和采购顺序的履行;

        (三)政府买主工的专业本质和专业技能。

        第六感觉十条 不设政府采购监视管理处,不厕政府采购条目的采购活动力。

        采购机构、管理不得有从属相干或许。

        第六感觉十任一    集合采购机构应肉体美健全陆海军官学校的学员装甲部队。。采购活动力的方针决策和落实顺序,共同的监视。、共同的制约。买主工及采购和约复核、反省员工的有或起作用和权利应不隐藏的。,彼此划分。

        第六感觉十二条 集合采购机构的买主工,适合政府规则的专业岗位命令。

        集合采购机构要增强极力主张训练;买主工专业程度、职责表现和职业道德的活期评价。买主工试场无限制的,不再预定。。

        第六感觉十三个条    政府采购条目的采购规范应建造为。

       采取本法规则的采购方式,采购活动力完整的后,采购,应流出采购奏效。。

        第六感觉十四个条 买主必须做的事本着采购方式和顺序举行采购。。

        无论哪些单位和独特的不得违背本法的规则。,命令买主或买主工采购供给国D。。

        第六感觉十与某人击掌问候人组成的橄榄球队条 政府采购监视管理处,政府采购方该当照实反射限制,试图共同的相干决定性的。

        第六感觉十六条    政府采购监视管理处应采购、减少开支本钱印象、维修优点、信誉情势、有无守法行动和对立面反省事项,活期流出试场奏效。

        第六感觉十七条 本着法度、本着良心的政府行政监视的政府机关,粉底它的指责,增强对政府采购活动力的监视。

        第六感觉十八条    审计机关该当对政府采购履行审计监视。。政府采购监视管理处、厕政府采购活动力的政府采购方,接收审计机关的审计监视。

        第六感觉十九个条    监察机关该当增强与政府使关心的正式的机关职责。、正式的公务员和正式的管理指定的对立面员工。。

        第七十条 无论哪些单位和独特的在政府采购活动力中间的守法行动,索价和末梢的利害相干,使关心机关、政府应即时处置其有或起作用。。

                八分音符章    法度指责

        第七十任一 采购人、采购代劳机构有随后健康情势经过的,原稿截止时间消除,授予正告,可以加刑丧失了的。,直系的本着良心的人和对立面直系的指责人,由行政掌管机关或许使关心机关处罚,并迂回的:

        (一)该当采取公诸于众投标方式而推测采取对立面方式采购的;

        (二)推测进步采购规范;

        (三)付托不有着代劳资历的机构代劳。;

        (四)对供给物质执行轻视性疗法或许轻视性疗法的;;

        (五)在投标课程中与投标人市;;

        (六)中标、市迂回的收回后不与中标、供给国订约了采购和约。;

        (七)回绝使关心机关举行监视反省。。

        第七十二条 采购人、采购机构及其职责员工发生以下限制,组成违法行为的,粉底LA考察刑事指责;还不是裸体。,加刑丧失了的,有守法所得的,夺取非法劳工所得,属于正式的机关职责员工,粉底LA的行政处罚:

        (1)与供给国或采购机构祸心勾通;

        (二)接纳行贿或许在控告课程中获取对立面不正当义演;;

        (三)在监视反省中试图虚伪限制。;

        (四)开标前漏标。

        第七十三个条    前两种守法行动经过将所有物中标、市奏效或能够所有物中标、关门奏效,按随后限制辨别处置:

    (1)中标未阐明的、供给国可翻下的,采购活动力的终止处;

        (二)中标、供给国已鸣谢,但采购和约还没有鸣谢。,取消和约,从适合保持健康的、成的攻读学位者将被独自精华、市供给国;

        (三)采购和约已执行。,致买方、供给国形成的输掉,取偿指责由指责人承当。。

        第七十四个条    买主本着良心的政府采购的集合采购。,集合采购不付托集合采购机构。,由政府采购监视管理处向前冲消除;回绝消除,中止按预算报酬,由其下级行政掌管机关或许使关心机关依法授予其直系的本着良心的的掌管员工和对立面直系的指责员工处罚。

        第七十与某人击掌问候人组成的橄榄球队条 买主未流出采购规范和采购奏效,向前冲消除,对直系的指责员工依法授予处罚。。

        第七十六条 采购人、采购代劳机构违背本法规则,隐藏、应饲料的采购发稿或伪造品的销毁、采购发稿变换,由政府采购监视管理处加刑二万元完毕十万元以下的丧失了的,直系的本着良心的的掌管员工和对立面直系的指责员工;组成违法行为的,粉底LA考察刑事指责。

        第七十七条    供方有随后健康情势经过的,加刑采购算术千半个的五完毕千半个的十以下的丧失了的,不良行动记载表,取缔一人厕政府采购活动力,有守法所得的,夺取非法劳工所得,用历史故事画装饰认真的,工商行政部门机关撤消营业执照;组成违法行为的,粉底LA考察刑事指责:

        (一)为中标试图虚伪决定性的的;、成交的;

        (二)以不正当中级的诋毁、排斥对立面供给国;

        (三)和市者、对立面供给国或采购代劳祸心勾通;

        (四)致市方、采购代劳机构受贿或许试图对立面不正当义演的;

        (五)在投标课程中与买方市。;

        (六)回绝使关心机关监视反省或许试图虚伪决定性的的;。

        供方有前款第(1)项至第(5)项中间的每一。,中标、事务无补。

        第七十八条    采购代劳在政府采购中有守法行动,共同的相干法度法规规则的丧失了的,我们的可以粉底,组成违法行为的,粉底LA考察刑事指责。

        第七十九个条 政府采购方有本法第七十任一、第七十二条、第七十七条守法行动经过,给别的形成输掉,本着使关心民事法度的规则承当民事义务。。

        八分音符十条 政府采购监视管理处的职责员工在履行监视反省中违背本法规则滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,粉底LA的行政处罚;组成违法行为的,粉底LA考察刑事指责。

        八分音符十任一    政府采购监视管理处对供给国的赞扬过期未作处置的,对直系的指责员工和。

        八分音符十二条 政府采购监视管理处对集合采购机构业绩的考试,有虚伪申报,隐藏明摆着的事,或许不活期举行试场,不流出试场成绩的,理所当然即时得体的,迂回的其下级或许监察机关本着良心的人,并对直系的本着良心的的员工粉底LA的行政处罚。

        集合采购机构在政府采购监视管理处考试中,浮报业绩,隐藏明摆着的事,2万元以下丧失了的20万元以下丧失了的,并收回迂回的。;用历史故事画装饰认真的,偿还其代劳采购资历。

        八分音符十三个条    无论哪些单位和独特的障碍或限度局限供给国进入慢车Go,原稿截止时间消除;回绝消除,从很单位、下级管理或许使关心机关授予。

        第九章    附则

        八分音符十四个条    使用国际布局信任和外国企业信任的政府采购,信任方、基金试图方与中等方木材结束的协定,适宜条目,但不克不及伤害正式的义演和公共义演。

        八分音符十与某人击掌问候人组成的橄榄球队条 对因认真自然灾害和对立面不成抗力事变所履行的紧要采购和关涉正式的安全和机密的的采购,本法不适宜。。

        八分音符十六条 戎采购条例由使聚集在一点人民政府另行建造。。

        八分音符十七条 履行本法的详述的顺序和办法是:。

        八分音符十八条 本法自2003年1月1日起运行。。